自去年下半年以来，以原纸为代表的原材料价格上涨席卷了整个制造业。今年两会期间，更是有不少与原纸等原材料相关的提案相继涌现。据笔者了解，除了纸价外，绿色包装、减量包装、过度包装等方面也是两会提案中的热点话题。

 

建议将禁塑令转为地方法规

 

上海市政协委员安翊青：

 

建议进一步借鉴德国、日本等成功经验，对包装材料生产商、销售商以及购买商共同承担回收利用与再加工的成本和责任进行立法规范，同时可以适时修订《上海市生活垃圾管理条例》或制定新法规，将此前部分“鼓励”的内容提升为强制性要求，并将“禁塑令”有关要求转为地方法规。

 

呼吁快递、电商企业及广大企业家增强社会责任感，尽量重复使用、循环利用标准化规格的可降解的包装箱（袋），并在全社会范围内广泛宣传，让购买使用、循环利用环保以及标准化规格包装的产品成为“新时尚”。

 

推动外卖包装减量

 

全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷：

 

建议相关主管部门应制定外卖行业包装减量的阶段性和长期目标，明确商务部等有关部门的职责分工，加强部门间共治工作，灵活运用生产者责任延伸制度，明确外卖平台等外卖包装治理责任主体。

 

建议政府可为外卖餐盒循环模式发展提供税收支持。提供循环餐盒回收所需要的场地；鼓励容易形成闭环管理的场景优先试点，如高校、工业园等。形成可行模式后复制推广，激励更多社会力量关注共享循环模式的新业态。

 

加速推进绿色环保建设

 

全国人大代表、苏宁集团董事长张近东：

 

建议通过立法加速推进绿色环保建设，明确相关主体的责任与义务，可有效解决电商企业、物流企业、消费者、包材供给方、包材回收方等各方的诉求，提升推广效果。

 

此外，建议从垃圾分类回收处理体系的建设上借鉴经验，以包装垃圾量大且可回收使用的特点作为出发点，建立类似于垃圾回收体系的公共包装回收处理体系。

 

推动实施预包装食品二维码

 

全国人大代表、重庆永辉超市党办主任华晓丽：

 

建议逐步全面推动实施预包装食品二维码，让科技赋能食品监管及提升食品生产经营安全管理。

 

商品二维码便于生产者保障产品的安全；有利于销售者食品安全主体责任的落实；有利于消费者自行识别食品安全；有助于市场监管部门对食品企业的监管；采用商品二维码可有效防止和减少食品浪费。

 

打造环保理念的包装美学

 

全国政协委员、中国艺术研究院文学艺术院院长朱乐耕：

 

号召企业和设计师在包装设计上多采用自然的、可再生的原材料，包装提倡大方简洁有文化内涵、有艺术感、有时尚性，同时又具有中国风格、中国气派。

 

在国家出台的环保政策里，要有反对过度包装，提倡发掘自然材料，研制新的包装材料的相关内容。

 

号召从事材料研制的科技人员用天然材料来合成新的没有污染的环保包装材料。

 

号召设计师和艺术家们行动起来，用新的设计、新的艺术语言，以传统天然材料或者环保材料来打造新的具有环保理念的包装美学。

 

让快递包装“更瘦”“更绿”

 

全国政协委员、物产中大集团副董事长张波：

 

建议推进电商垃圾治理，让快递包装变得“更瘦”“更绿”。推进电商快递包装“瘦身”，要充分运用大数据和智能算法优化包装尺寸，减少填充物、一次性胶带使用，禁止二次包装，鼓励有条件的电商加大循环箱推广使用力度。

 

电商、快递企业还可以优化包装方案，让消费者可以针对不同货品，挑选合适的包装方案，包括要不要使用绿色包装?；挂睦Ｊ酱葱?，健全社会协同的回收体系。

 

建立有关包装的法律体系

 

全国政协委员、中山大学国际金融学院教授吴培冠：

 

建议抓紧推动完善国家层面的包装立法，建立有关包装的法律体系。目前我国包装行业涉及的法规散见于环保及其他行业相关的法律条文中，还没有一部完整的包装法。制定包装相关法律是依法治理生态环境的必然要求，也是包装行业快速发展的客观要求。

 

可依据我国国情，结合环境相关法律的原则性条款，制定商品包装法等专门性法规，保障司法及执法等活动有效开展。还可根据市场变化情况和材料工业技术的发展趋势，制定技术性的国家标准。法规与标准相辅相成，构建起完善的法律框架。此外，有法可依，还要加强监管。

 

推广自来水胶印技术

 

全国政协委员茸芭莘那：

 

建议建设智能印刷示范基地、高标准食药品绿色包装印刷基地，充分利用国家绿色产业政策，运用卓印新型胶印水路系统创新技术（俗称“自来水胶印技术”），建设标准绿色智能印刷示范基地。选择在云南做出示范，逐步向全国推广和全球输出。

 

建立产学研基地，打造世界级绿色印刷聚集地。

 

加大对“自来水胶印”创新技术的政策扶持，逐步打造成世界印刷业的创新工程。建议国家将该技术列入国家创新技术产业布局给予扶持，促进产业结构调整，推动印刷产业绿色化和新旧动能转换，提升我国印刷业的竞争力，并逐步打造成世界印刷业的创新工程。



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